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以科学发展观为指导推动湖北散装水泥发展
发布时间: 2013/9/13 12:11:26 发布人: 赵一飞 点击率: 317   

  湖北省位于长江中游,洞庭湖之北,现有12个省辖市、1个自治州、1个林区。38个市辖区,64个县和县级市。全省面积18万多平方千米,2012年统计常住人口5779万人,全省地区总值(GDP)2.22万亿元,全国排名第九。近年来,湖北散装水泥工作在国家商务部和省主管部门的正确指导下,全省散装水泥战线上广大干部职工以科学发展观为指导,克服困难,团结一心,奋力拼博,积极推动全省散装水泥工作健康发展。

  依法推进散装水泥

  努力实现持续发展

  《中华人民共和国循环经济促进法》第二十三条第二款规定:“国家鼓励利用无毒无害的固体废物生产建筑材料,鼓励使用散装水泥,推广使用预拌混凝土和预拌砂浆。”进入“十二五”以来,国务院及商务部等部门先后发文对推广使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆提出了要求。为了认真贯彻执行国家的法律法规,湖北省散装水泥办公室积极配合上级部门制定散装水泥产业发展政策。

  这10年间湖北省出台了两个政府令。去年湖北省散办又着手《湖北省散装水泥发展管理办法》的修订工作,现在已经通过初审,准备提交省政府常务会议审议。各市州为发展散装水泥推广使用预拌混凝土和预拌砂浆制定完善了相关的政策措施。这些政策措施有力推动全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆工作的加快发展。2012年全省散装水泥供应量达到5500万吨,比2011年增加567万吨,增长11.49%,散装率达到55.41%;预拌混凝土供应量达到4800万立方米,同比增长13.88%;预拌砂浆供应量达到30万吨,较 2011年增长55.35%。至2012年底全省所有的市州和95%的县及县级市城区建有预拌混凝土搅拌站,并开展了推广应用预拌混凝土和城市“禁现”工作;有8个市建有预拌砂浆生产企业,其中有5个城市开展了推广应用预拌砂浆和砂浆“禁现”工作。

  加强商砼行业管理

  努力实现循环发展

  随着“禁现”工作开展不断深入,一些地方的预拌混凝土行业出现了盲目建设,无序发展的问题,影响到预拌混凝土行业的健康发展。为此各级散办加强对预拌混凝土行业管理,一是清理、整顿和规范预拌混凝土市场,鼓励和支持预拌混凝土企业并购整合,标准化运营,提高行业集中度。如武汉市根据城市环保的要求,对已取得相应资质的预拌混凝土生产站点,按照“粉尘全收集,污水零排放,车辆无漏洒,噪声达标、场区干净整洁”的标准进行整治,验收达标的方可继续生产经营;验收不达标的,按照《中华人民共和国环境保护法》的规定依法责令其关闭,未取得相应资质的预拌混凝土生产站点,予以取缔。

  二是规范企业准入行为。通过编制预拌混凝土行业发展规划,根据经济发展和基本建设规模,合理布局布点,控制总量,防止盲目建设,无序发展。

  三是加强质量和安全监管,规范预拌混凝土企业质量和安全行为。各级散办组织对预拌混凝土生产企业开展质量安全大检查,检查预拌混凝土企业生产及实验室资质条件、质量管理体系运行、安全生产、安全运输、安全管理制度执行等情况,对存在产品质量问题或安全隐患的企业,下达限期整改通知书,跟踪督查。

  加快推进预拌砂浆

  努力实现低碳发展

  为贯彻落实国家有关发展预拌砂浆政策和对预拌砂浆工作的要求,湖北省积极制定禁止现场搅拌砂浆的政策措施,强化执法监督,加大城市城区砂浆“禁现”工作力度。一是各市州政府研究制定出台了预拌砂浆管理办法,明确相关部门的职责,住建部门根据政府的要求,制定了相关的实施细则及配套措施,为砂浆“禁现”工作提供了政策保障。

  二是充分发挥职能部门的工作优势,从源头把好砂浆“禁现”的关口,要求建设、设计、施工单位在工程设计、编制概算、上报计划、确定投资、审计预算时,均应注明使用预拌砂浆;工程招标时,把使用预拌砂浆作为招标条件;施工监理单位将使用预拌砂浆作为监理内容,对未按规定使用预拌砂浆的建设工程项目的建设单位、施工单位和个人,采取违规约谈、执法建议、限期整改、不良行为公示、取消工程评奖资格等措施,保证了“禁现”工作的顺利开展。

来源:中国建材报

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