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法制日报:理性看待国内国际问题
发布时间: 2012/10/6 21:54:07 发布人: 庞源 点击率: 538   
    从4月16日东京都知事石原慎太郎提出计划将在年内“购买”我钓鱼岛,到7月24日日本首相野田佳彦提出政府开始启动钓鱼岛“国有化”程序并于9月11日正式签署“购买钓鱼岛”合同,日本单方面的一意孤行挑起了这场钓鱼岛领土和外交危机。中国政府就此再三向日本政府提出严正交涉和强烈抗议,日本政府的行为显然也引起了中国民众的强烈义愤。截至目前,至少有180个城市出现了大规模反日示威游行,而在长沙、青岛、西安等地甚至出现了民众打砸日系车、冲击日货商店等非理性的事件。
 
    当前,中日关系因为钓鱼岛争端已经降到了邦交正常化四十年来的最低点。而就在9月23日,日本数十名警察登上我钓鱼岛,东京也爆发了由右翼团体组织发起的数百人规模的反华游行;与此同时,中方决定推迟中日邦交正常化四十周年招待会。中日之间围绕钓鱼岛的领土争端仍处于不断发酵之中。
 
    国耻不可遗忘,主权和领土问题不能妥协。但爱国并非简单的情绪宣泄,更不意味着对同胞的戕害,而需要理性认知的支撑。理性之所以被呼吁,正是因为确有非理性现象的存在。当爱国热情在胸中激荡之时,我们也该冷静下来,理性客观地思考钓鱼岛问题以及整个中日关系。
 
    首先,我们需要认真地考查钓鱼岛问题的由来。当然,钓鱼岛自古以来属于中国领土,这一涉及主权的问题毋庸置疑,也容不得他国肆意挑衅。然而,中国在甲午战争中战败,被迫签订《马关条约》将台湾及包括钓鱼岛在内的附属岛屿割让给日本。二战结束后,《开罗宣言》和《波茨坦公告》明确规定了日本的领土范围,其中并不包括钓鱼岛。但是,当时中国脆弱的大国地位导致中国并不能充分地参与国际事务,自身的国家利益也无法得到完全尊重。
 
    蒋介石政府在权衡东北、台湾、澎湖列岛、琉球群岛的价值轻重后,无奈地接受了“唯琉球可由国际机构委托中美共管”,而实际上琉球群岛则置于美国战略托管之下。这里需要指明的一点是:美国在托管琉球群岛的过程中单方面炮制了所谓“琉球地理分界线”,将本属于台湾天然附属岛屿的钓鱼岛诸岛纳入其管辖范围内。而导致钓鱼岛领土争端的直接根源在于冷战格局下美日同盟与中苏同盟的对抗。随着中苏同盟的确立和亚太地区冷战格局的形成,美国迅速调整自己在亚太地区的战略,琉球和钓鱼岛一跃成为美国远东战略防线的关键环节。
 
    二十世纪七十年代初,美国面临相当严峻的国内、国际形势,转而在亚洲实行战略收缩,要求日本在日美安全体系中承担主要角色,在这样的背景下,美国以日本拥有“施政权”为由,把联合国交付美国托管之琉球行政权交予日本管理,此时美国仍错误地将原属中国领土的钓鱼岛也包括在琉球群岛管辖区域内。在之后中日邦交正常化过程中,周恩来总理以中日建交大局为重,决定不谈钓鱼岛,留待将来条件成熟时再解决;邓小平为中日关系发展计,也提出“搁置争议、共同开发”的处理模式。
 
    纵观钓鱼岛问题的由来,我们至少可以得出以下几点认识。“落后就要挨打”、“弱国无外交”的老生常谈依然成立,这就要求我们广大青年学生将爱国热情转化为实际行动,投身到国家现代化建设和民族复兴伟大事业中去。国内的分裂、对抗和不团结都会影响到国家处理对外事务的力度和强度,在这种意义上,针对同胞的非理性行为就更应当受到谴责。
 
    其次,就是如何解决钓鱼岛问题以及如何处理中日关系。自钓鱼岛争端开始以来,无论是温和的“以武力捍卫主权及海洋权益的选项始终没有排除”,还是激进的“中日必有一战”的论调都具有一定市场。但我们也应该清醒地认识到无论是局部冲突还是更大规模的全面对抗都是中日双方最不愿意看到的结局。“宁可大陆不长草,也要收复钓鱼岛”的言论终究只能是一时的情绪宣泄而非理智行为。而更多的人提出了经济制裁日本的观点,事实上,中日双方在钓鱼岛问题上的矛盾已经掣肘双边贸易,海关统计数据显示,今年1至8月,中日双边贸易总值为2187亿美元,较去年同期下降1.4%。东芝、松下、佳能和日产等多家日本企业也因反日游行纷纷暂停部分在华工厂的生产,多数日资零售类企业也暂时关闭门店。
 
    在全球化的今天,中日经济保持着相当高的依存度。以2011年为例,中国对日贸易3429亿美元,占当年外贸总额的9.4%;而日本对华出口额为1614亿美元,中日贸易额占日本贸易总额的比例高达20.6%,中国已经成为日本第一大贸易伙伴、第一大出口目的地和最大的进口来源地,同时中国持有高达18万亿日元的日本国债,是日本最大的债权国。主张经济制裁者由此得出中日经贸战一开,日本将会付出更大代价的结论以支持他们的主张。但简单的数字统计或许说明不了更深层次的问题,那就是中日经济由于较强的互补性,已经高度融合,在中日经济互相依存方面,实际上很难衡量谁更需要对方。日本对中国出口的主要产品是机电产品、金属及制品和运输设备,日本自中国进口的主要商品为机电产品、纺织品及原料和化工产品。在全球产业链中,中日还都是两个重要环节。
 
    那么这是否意味着我们就不能采取经济措施制裁日本呢?不然,中国政府运用经济手段,作为一种反制、一种威慑应该被当做适时的选择。中方对日本进口商品合法地设置一些贸易壁垒、对日本在华企业进行税收、环保方面的调查,限制对日本的能源和原材料出口,特别是稀土出口,这都将对日本经济造成相当大的压力。
 
    总而言之,在钓鱼岛争端和中日关系问题上,对于我们青年学生,应该提倡理性爱国,要培养自身理性看待国内、国际问题的意识和能力,还要将爱国热情转化为实际行动,投身到国家现代化建设和民族复兴伟大事业中去。对于钓鱼岛问题,也应当坚持“搁置争议、共同开发”的策略,以谈判方式和平解决争端,这既是国际社会处理领土争端的共识,也是长期以来中国处理与邻国领土纠纷的一贯选择。
 
(作者为中国政法大学政治与公共管理学院教授)
 
来源:《法制日报》
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