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十六大以来残疾人人权保障取得重要进展
发布时间: 2007-12-19 14:56 发布人: 赵鑫宇 点击率: 1094   

  我国有各类残疾人8296万,占总人口的6.34%,发展残疾人事业是贯彻落实以人为本的科学发展观的重要内容。十六大以来,党和国家对残疾人人权保障事业高度重视,采取一系列重大举措,发展残疾人事业,促进残疾人状况全面改善。


  一是进一步加强党和政府对残疾人事业的领导,实施发展残疾人事业的国家行动,努力建立残疾人事业发展的长效机制。


  --进一步加强了政府残疾人工作机构职能。2006年国务院残疾人工作协调委员会更名为国务院残疾人工作委员会,综合协调职能得到加强。


  --以宪法为核心,以残疾人保障法为基本法律,包括相关法律、法规、规章的保障残疾人权益的法律体系不断完善。目前涉及残疾人权益保障的法律已有50多部,《残疾人保障法》、《残疾人教育条例》、《残疾人就业条例》等法律法规对保障残疾人权益做出专门规定。2004年底,我国启动了《残疾人保障法》的修改工作,现已取得积极进展。此外,我国积极推动并参加了联合国《残疾人权利公约》的谈判和制订,并于今年3月签署了该项公约。


  --开展了第二次残疾人抽样调查,在残疾人的数量、年龄构成、城乡分布、致残原因、婚姻状况、生活、就业、社会保障、教育、康复状况等方面获得了大量数据和资料,摸清了残疾人的基本情况和基本需求,为制定发展残疾人事业、保障残疾人权益的法律政策和发展规划提供了科学准确的依据。


  --批准实施了新的残疾人事业发展规划。国务院于2006年批准实施《中国残疾人事业“十一五”发展纲要(2006年?2010年)》,将残疾人事业进一步纳入国家经济社会发展大局,全面推进。


  二是全面加强和改进对残疾人的公共服务,着力改善残疾人生活状况,保障残疾人权益。


  残疾人康复服务受益面迅速扩大,700多万人得到不同程度的康复;教育得到较快发展,特教学校发展到1648所,在校盲、聋、智残学生达到56万人;残疾人就业人数不断增加,城镇达到436万人,农村达到1672万人;扶贫开发取得重要进展,660多万农村贫困残疾人通过扶贫开发解决了温饱;社会保障进一步加强,594万残疾人享受最低生活保障,62万残疾人在福利院、敬老院享受集中供养、五保供养或通过院户挂钩方式在居民家中分散供养;建立残疾人法律援助(服务)中心2279个,残疾人维权示范岗4978个,仅2006年就为残疾人提供法律援助和法律救助4万多件。


  三是建设文明和谐的社会环境,促进残疾人广泛参与社会生活。


  --广泛宣传人道主义和现代文明社会的残疾人观,倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚,在全社会开展扶残助残活动。全国助残志愿者发展到164万人,受助残疾人197万人。


  --积极推进无障碍环境建设,城市的主要道路、公共建筑物和居民住宅设置和改建了一大批无障碍设施,一些电视台开设了手语新闻栏目,许多电视节目、影视作品加配了字幕。这些为残疾人出行、进行信息交流、参与社会生活和享受公共服务提供了便利。


  --发挥残疾人和残疾人组织在残疾人事业中的作用。各级残联工作进一步加强。在残疾人中广泛开展自强活动,国家于2003年对一批残疾人自强模范予以表彰。他们的事迹和奋斗精神在全社会引起巨大反响,在残疾人中产生强烈共鸣。


  --发挥残疾人的民主参与、民主管理和民主监督作用。随着社会文明程度的不断提高,残疾人越来越多地参与到国家政治生活和社会事务中,全国共有1078名残疾人、残疾人亲属和残疾人工作者当选为县级以上人大代表,有2169名残疾人、残疾人亲属和残疾人工作者成为县级以上政协委员。他们认真行使民主权利,积极反映社情民意,参政议政,为经济社会发展和残疾人状况的改善做出贡献。


  --支持残疾人广泛参与社会文化体育活动。文化馆、图书馆、体育场(馆)等公共文化场所为残疾人提供越来越多的方便和服务,许多地方开辟了残疾人文化活动和体育健身场所,举办了残疾人艺术汇演、体育比赛及工艺美术、书画、摄影、集邮等各类展览。今年在上海成功举办了世界夏季特奥会。2008年北京残奥会正在积极筹备。


  我国残疾人事业的发展促进了经济和社会进步,赢得国际社会的高度赞誉,联合国和有关国际组织授予中国残联领导人“联合国人权奖”等奖项。党的十七大提出“发扬人道主义精神,发展残疾人事业”,体现了中央对广大残疾人的真挚关爱和对残疾人事业的高度重视;全面建设小康社会,这必将促进残疾人状况全面改善,推动残疾人事业加快发展,推动我国人权保障事业再上新台阶。


来源:《光明日报》

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